说白了，这尚书台是一个受命于皇帝为皇帝出言纳策，起草文书，批注政件的机构，也可以理解为是皇帝的秘书机构。
其中设置尚书令一人，俸禄六千石；尚书仆射一人，俸禄四千石，职署尚书事，尚书令不在，则代行处理公务。尚书左、右丞各一人，俸禄两千石，总计四人。
第一任尚书令自然是张富最为亲近、也最信任的法正，法正投奔张鲁至今，陪伴张富打下无数胜仗，可以说张富的每一笔功劳背后都有法正的名字，法正可是当之无愧！
而在法正之后，尚书仆射则任命给了张松，张松携带刘璋黄金珠宝转投张鲁，并且为张富诈开成都城门，这些可都是大功一件。而且张松虽然其貌不扬，但他确实是有些能力的。
法正虽名义为尚书令，但多数时间也会跟随张富左右，不会过多处理朝中政务，所以，这个时候就很需要
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